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在世界贸易组织(zhī)(WTO) 的各种协议(yì)中,有关贸易(yì)的知识产权协议(TRIPS) 直接涉及(jí)葡萄与葡萄酒行(háng)业, 但重点只涉(shè)及葡萄(táo)酒的地理标志(zhì)(即原(yuán)产地(dì))及其保护, 而另外3个协议则(zé)是通过(guò)国际行为规范(fàn)间接涉及到葡萄酒的国际(jì)贸易, 它(tā)们是卫生和植(zhí)物保护协议、贸易技术(shù)壁垒协议和纠纷处理协议[1,2]。
因此, 在加入WTO后, 中国葡萄与葡萄酒行业的最重要的工作, 就(jiù)是加(jiā)速推进我国葡萄酒地理标志及其保护(hù)体系的(de)建(jiàn)立(lì)和(hé)完善。在有关葡萄酒的(de)标准方面, WTO基本采用了国际葡(pú)萄(táo)与葡萄酒组织(OIV) 的(de)标(biāo)准。根据OIV的规定, 每(měi)一地(dì)理标志葡萄酒的标准必(bì)须包括: 生(shēng)产区域(yù);葡(pú)萄(táo)品种结构(gòu);葡萄原(yuán)料的(de)最低含糖量;单位(wèi)面积产(chǎn)量; 种(zhǒng)植(zhí)方式(shì), 特别(bié)是最小种植密度和整形(xíng)方(fāng)式; 酿造方法; 分析和感官检验(yàn); 标签标准; 质(zhì)量(liàng)控(kòng)制。此外, 这些标准(zhǔn)还必(bì)须与(yǔ)相应(yīng)的国际标准或国(guó)家标(biāo)准相适应, 同(tóng)时还应建立与这些标准相(xiàng)适应的官方认可的监控(kòng)和质量监督体(tǐ)系[3]。
一(yī)、地理标(biāo)志
(Geographical Indication)的定义
WTO在(zài)有关(guān)贸易(yì)的知识产(chǎn)权(TRIPS) 协议中(zhōng),对地理标(biāo)志的(de)定义为(wéi): 原(yuán)产于某一(yī)成员国领(lǐng)土或该领(lǐng)土上某个地(dì)区或某一地点的产品(pǐn)的(de)鉴别标志; 标志产品的质量、声誉或其它确定的特性主要决(jué)定于其原产地。因此, 地理标志首先是(shì)用于(yú)鉴别(bié)某一(yī)产(chǎn)品的产地(Geographical Origin) ,即其是该产品(pǐn)的产(chǎn)地标志。历史(shǐ)证明, 人们常常将地理标志与(yǔ)商标相混淆(xiáo), 虽然两者之间存在着(zhe)根本(běn)的(de)区(qū)别(bié)。商标,通(tōng)俗地讲,就是商品(pǐn)的(de)牌子, 它(tā)是区别商品生产(chǎn)者、经营者和商品(pǐn)不(bú)同质量(liàng)的一种专用(yòng)标志(zhì), 属于企业专用; 商标的概(gài)念只从属(shǔ)于人, 从(cóng)属(shǔ)于人(rén)的创造力和人的工作,而与地(dì)域、气候、土(tǔ)壤等自然条件无直接关系(xì)。而地理标志(zhì),简单地讲,就是商品产地的标志。它是(shì)区别商品产地从而区(qū)别由之而来的(de)商品风格、特征的专用标志, 通常不能属于某一企业专用, 因为如果在(zài)某一地理标志所限定(dìng)的地域内有多(duō)个企业生产(chǎn)同一种产品, 那么该地(dì)理(lǐ)标志(zhì)可(kě)以被这些企(qǐ)业同时使用; 地理(lǐ)标志的概念不仅从属(shǔ)于人(rén)、从属于人的创造(zào)力和人的工作, 更重要的是(shì)还从属于地域(yù)、气候、土壤等自然条件[2,3]。
对于所有(yǒu)的(de)自然产品而言, 构成它(tā)们的质量因素有两类: 一(yī)是原产地,即特殊的自然因素; 二是与产地的特殊性相结合的技(jì)术, 即人为因素。原产地通(tōng)过小(xiǎo)气(qì)候或环境(jìng)条件和(hé)历史或(huò)社会(huì)氛(fēn)围(特有原料、生产和消(xiāo)费习惯等) 的影响,从而在该原产(chǎn)地产生(shēng)制(zhì)作相应特(tè)产的特殊工艺。我们知道, 葡萄酒(jiǔ)是人(rén)和自(zì)然关系的产物, 是人在一定的气候(hòu)、土壤等生态(tài)条(tiáo)件下, 采(cǎi)用(yòng)相应的栽培技(jì)术, 种植某(mǒu)一(些)葡萄品种, 并通(tōng)过相应的(de)工艺进行酿造的结果。所(suǒ)以, 原产地(dì)的生态条件、葡萄品种以及当地人们所采(cǎi)用的栽培、采收、酿造方式等,必然地(dì)决定了(le)葡萄酒的质量(liàng)和风格(gé)[3]。这些就是建立葡萄酒地理标志(zhì)的基础。虽然地理标志与(yǔ)商标具有(yǒu)完全不同的概念内涵, 但(dàn)在产品的商品(pǐn)化过程中, 特(tè)别是(shì)在葡萄酒的商品化过程中, 地理(lǐ)标志所(suǒ)起(qǐ)的作(zuò)用并不亚于商标。对于很多产品,如著名的(de)波(bō)尔多(duō)葡(pú)萄酒,产地是质量的决定性因素, 这些产品从生产国出(chū)口到其(qí)它很(hěn)多(duō)国家。在这种情况下, 决定消费者选(xuǎn)择的主要依据常常是这些产品的地理标志。例如, 我们在决定购买波尔(ěr)多葡萄酒(jiǔ)时, 就只注意(yì)它的产地是不是波尔多(duō), 而不管它的生产厂家或它(tā)的商(shāng)标。正(zhèng)如WTO所表述的一样, 对地理标志的保护、防止(zhǐ)假冒或使用不符,属于保护工业产权(quán)的一部(bù)分(fèn)。
二、中国葡萄酒的地理标志(zhì)与标准体(tǐ)系
由上述分(fèn)析可知, 为(wéi)了使中国葡萄酒(jiǔ)行业在新世纪实现持续、快速、健康的发展,就必须(xū)建(jiàn)立并(bìng)实施葡(pú)萄(táo)酒的(de)地(dì)理标志及(jí)其保护系(xì)统(tǒng)。该(gāi)系统应包括以下方面的内容[2—7]。
1. 规定
(1) 葡萄原料生产(chǎn)区域必(bì)须规定葡萄原料的(de)生(shēng)产区域, 该区域(yù)的(de)气(qì)候条件应相对一致。为了便(biàn)于(yú)消费(fèi)者认同(tóng), 生产区域的名称(chēng)最好(hǎo)使(shǐ)用如省(shěng)、市、县等现存的行(háng)政区域的名称; 即使有时某一(yī)名(míng)称并不能(néng)完全代表它所覆盖的范围。以后(hòu)再(zài)逐渐定义质量水准高于大区(qū)域平均水(shuǐ)平的更小(xiǎo)的地域名称。
(2) 葡萄酒的生产区域(yù)根据目前的状况, 应强制性地要求(qiú)各(gè)葡萄(táo)酒生产商必须在有关葡萄产
区进行葡萄酒的酿造或生(shēng)产。
(3) 品种必须禁止使用一(yī)些劣质的(de)葡萄(táo)品种酿造地理标志葡萄酒(劣质品种只能用于生产普通(tōng)葡萄酒) ,这样可促进优良(liáng)葡萄品种的推广。同时应限制那些只能生产某一类葡萄酒的葡萄品(pǐn)种(例如只能(néng)酿造(zào)白葡萄酒的玫瑰香) ; 还应限制某些葡萄品(pǐn)种在某类葡萄酒中的比例(lì)(如白色品种在红葡萄酒中的比例最多不能高于20%) 。在标签上(shàng),可以标注主要的葡萄品种, 但不(bú)能超过3个, 其(qí)顺序按其在葡萄酒中比(bǐ)例由大到小排(pái)列; 所(suǒ)标(biāo)注的葡萄(táo)品种(zhǒng)必须占其葡萄(táo)酒比例的80%以上。
(4) 葡萄(táo)原料的质量必(bì)须定(dìng)义(yì)葡萄(táo)原料采收(shōu)时的最低质量标准(zhǔn)。根据(jù)目前(qián)的实际情况, 可规定其采收(shōu)时(shí)的最低含糖量不能低于170g/L。
(5) 单位面积(jī)产量 在起步阶段, 为了避免给(gěi)生产(chǎn)者带(dài)来太大的(de)压力, 可(kě)在地理标(biāo)志葡萄酒的(de)计划中(zhōng)不包括(kuò)这一指(zhǐ)标。但是, 每一个地理(lǐ)标志葡萄酒产区应研(yán)究当(dāng)地的气(qì)候(hòu)条件(jiàn), 以便逐渐确(què)定当(dāng)地每个(gè)葡萄品(pǐn)种的最(zuì)佳(jiā)单位面(miàn)积产量, 并(bìng)将该指标逐步加入到(dào)其(qí)地理标志(zhì)葡萄酒的规(guī)定当中去。过低的产量并不(bú)一定是(shì)葡萄酒高(gāo)质量的因素, 特(tè)别是当要生产果(guǒ)香味浓(nóng)的(de)葡萄酒时。所以(yǐ)应寻求产量(liàng)与所要(yào)生产的葡(pú)萄酒类型的质量之间的最佳平衡点, 并在条件成熟时加(jiā)以规定。
(6) 酿造工(gōng)艺 葡萄(táo)酒具有(yǒu)高贵产品的形象,而(ér)且非(fēi)常(cháng)接近自然。因(yīn)此,“化学方法”越多就越可能(néng)破(pò)坏(huài)其高贵的形(xíng)象,并(bìng)降低(dī)其(qí)质量。在酿酒时,质量较差、需要(yào)使用(yòng)较多成分调(diào)整的(de)葡萄原料只能用于生产普通葡萄酒。因(yīn)此, 应规定并定义(yì)一系列允许使用(yòng)的工艺处理方(fāng)法。在此方(fāng)面, 最好参照OIV的规定,以便使工(gōng)艺规(guī)范同国际(jì)接轨(guǐ)。
(7) 年(nián)份葡(pú)萄酒(jiǔ)的年(nián)份与产地(dì)具有同等重要的(de)地位, 所以必(bì)须标注葡萄酒的酿造年份。而标志年份以外的葡萄酒的比例(lì)必须(xū)作如下限制: 标志年份前一年的葡萄酒最多不能超过20%; 标注(zhù)年份前两年的葡萄酒(jiǔ)最(zuì)多不能(néng)超(chāo)过10%; 标志(zhì)年份的葡萄酒不能低(dī)于(yú)80%。
(8)理(lǐ)化分(fèn)析标准 可参(cān)照使用(yòng)OIV的标准。在(zài)卫生指标方(fāng)面,除食(shí)品通用标准(zhǔn)以外(wài),还应对SO2的含量作出更为严格的(de)规定。因为SO2 不仅影响人(rén)体健康,而且影响葡萄酒的感(gǎn)官质量。此(cǐ)外(wài),较低的SO2 含量也是葡萄原料质量与葡萄酒酿造工艺良好的标志。
(9) 感(gǎn)官(guān)质量葡萄酒的感官质量应由感官分析专家组(品尝组)通(tōng)过品尝的(de)方(fāng)式(shì)进行鉴定(dìng)。各地理标(biāo)志产区应设有由生产商的专家及有关方面的专家组成的感官(guān)分析专家组, 以(yǐ)对当地的(de)地理(lǐ)标志葡(pú)萄酒进(jìn)行感官质(zhì)量鉴定。
(10) 标签(qiān) 只有完全符合上述(shù)要求的葡萄酒才能标注(zhù)地理标志葡萄酒(jiǔ)的标志。在标(biāo)签上, 其产地名称的字体(tǐ)必须足够大, 以使(shǐ)消(xiāo)费者一眼就能看见。年份的字(zì)体也应与(yǔ)产地名称一(yī)样大(dà)小。酿造地点和装瓶地点也应在标(biāo)签上标注。
2. 组织工作
葡萄酒的地理标志及其保护系统实施成(chéng)功的关键是(shì)行业(yè)专家的参与。因此,应组(zǔ)织有关(guān)葡(pú)萄学、葡(pú)萄酒学、法律和知识产权专(zhuān)家, 以及相关地区的有关管理部门、企业代表,成立相应的(de)委员会。应向所有的(de)葡萄酒生产商宣传地理标志葡萄(táo)酒, 并同时发出(chū)调查(chá)表, 以便于葡萄酒生产者的参与, 同时也有利于(yú)了解生产者想要(yào)注册的地理标志葡(pú)萄酒(jiǔ)的(de)产量(liàng)及其它基本情况。地理标志(zhì)葡萄酒的宣传内容必须包括地理(lǐ)标志的目的、地理标志葡(pú)萄酒(jiǔ)的地理范围、允许种植(zhí)的葡萄品种、工艺措施及质量分(fèn)析方法。调查(chá)表中(zhōng)也应有上述内容, 同时包括各酒厂(chǎng)可能注册的地理标志葡萄酒的产(chǎn)量。很显然, 最后应(yīng)有(yǒu)一个相(xiàng)对独立并有能(néng)力的(de)组织机构(gòu)来组织实施(shī)。
3. 监控
监控(kòng)是地理(lǐ)标志(zhì)葡萄(táo)酒实施过程中最费(fèi)钱、最难实施和最容易(yì)出问题的一步。
(1) 来源、品种、年份 应预先与所有的(de)地理(lǐ)标(biāo)志葡萄酒生产(chǎn)者以及他(tā)们的原料提供者根据上述要(yào)求建(jiàn)立相应的地理标志葡萄(táo)酒的(de)基础资料。葡萄原料生产者应提前申(shēn)报用于地理标志葡萄酒(jiǔ)的葡萄园(yuán)及其预计单(dān)产,包括地点、面积、品种和产量等。如果酒(jiǔ)厂在收购葡萄(táo)原料以前没有(yǒu)与果(guǒ)农签订合同, 则应由果农进(jìn)行申报。但葡萄(táo)酒地(dì)理标志(zhì)系统开始实施(shī)时, 为(wéi)了简便(biàn)起见, 可以地(dì)区为单(dān)位进行(háng)申报(bào)(如葡(pú)萄果(guǒ)农协会) 。但酒厂应(yīng)提供(gòng)所收购的葡萄量的正式(shì)发票(piào)。另外, 在酒厂的一(yī)切工艺处理以及原酒去向都应有详细的记录(lù), 以保(bǎo)证地理标(biāo)志葡萄(táo)酒的酿造(zào)及(jí)原酒的买卖等(děng)整个(gè)过程(chéng)都在监控之下。在整个过程中, 地理标(biāo)志葡(pú)萄酒的检查员可随时进行检查监督(dū)。
(2) 理化分析有关的理化分析可简单(dān)地在(zài)地(dì)理标志葡萄(táo)酒投放市场以前, 由地区级的相关单位进行。
(3)感官分析感官(guān)分析组(品(pǐn)尝组)由各当地生产(chǎn)厂的经过训练并且有经(jīng)验的(de)代表(品尝(cháng)员(yuán)) 和
少量的外(wài)地品尝员(yuán)组成(chéng), 但品尝组(zǔ)的(de)组(zǔ)长则应由(yóu)上一(yī)级(jí)的品尝组派出的(de)专家担任。品尝组(zǔ)应预(yù)先(xiān)定义当地各种地理标志葡萄(táo)酒的质量特征。
三、做好(hǎo)实施(shī)葡萄酒地理标志的相关工(gōng)作
必(bì)须在全(quán)国范(fàn)围内对地理标志(zhì)葡萄酒(jiǔ)进(jìn)行广泛的宣传, 以使消费者了解(jiě)什么是地理标志葡萄酒、有哪些地理(lǐ)标志葡萄酒及其(qí)相应的质(zhì)量特(tè)征(zhēng)。没有消费者的理解和参与, 地理标志葡萄酒系统的建立就不可能获得成功。所以, 在地理标志葡(pú)萄酒的(de)初创阶段,向消(xiāo)费者宣传地理标(biāo)志最为重要(yào)。地理标志葡萄酒标准(zhǔn)体系的发展必须包(bāo)括4个方面: 允许(xǔ)种植的葡(pú)萄品种(zhǒng)、地理标志葡萄酒的地(dì)理范围(wéi)、原(yuán)料(liào)质量和葡萄酒的感官质量。对这(zhè)4方面的规定(dìng), 应根据地理(lǐ)标志(zhì)葡(pú)萄酒标准体系实(shí)施的情况(kuàng)及(jí)相应的研究(jiū)结果,不断完善并予以提高。每(měi)个地理标志(zhì)葡萄(táo)酒的产地, 都应(yīng)逐(zhú)步建立相应的研究中心, 以(yǐ)研究(jiū)当地的特殊问题, 并宣(xuān)传其地理标志(zhì)葡萄酒。中(zhōng)国(guó)目前(qián)要想(xiǎng)建立葡萄酒(jiǔ)的地理标志(zhì)及其保护系(xì)统, 必须(xū)首先(xiān)废止《半汁葡萄酒》标(biāo)准, 而将GB/ T15037- 94《葡萄(táo)酒》标(biāo)准升为强制性标准, 同时需要建立与有关(guān)国际标准相适应(yīng)的葡萄酒工艺标准(zhǔn)、原(yuán)料标准(zhǔn)、添加物标准、分(fèn)析和感官标准及标签标准等。在(zài)此基础上(shàng),根据不同的情况,实(shí)施葡萄酒地理标(biāo)志法(fǎ)规。由于(yú)中(zhōng)国(guó)历史悠久、地域辽阔、生(shēng)态(tài)种类多样,在多种农业食品(pǐn)和(hé)相关(guān)产(chǎn)品方面, 为地理(lǐ)标志产(chǎn)品(pǐn)的(de)生产提供了优越(yuè)的生态和人文(wén)条件。因此在目前新(xīn)一轮WTO的TRIPS谈判中, 应(yīng)推动WTO扩大地(dì)理(lǐ)标志附加产品范围(wéi),如白酒、茶叶(yè)、中药(yào)等等。必须首先建(jiàn)立和完善中国(guó)的地理标(biāo)志及其保护(hù)系统, 并(bìng)且获(huò)得(dé)消费(fèi)者的理解和支(zhī)持, 才有利于中国参与(yǔ)WTO有关(guān)地理标志产品多边(biān)注(zhù)册系统的谈判。
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